10 października w wyniku porannego zmasowanego ostrzału rakietowego na całym terytorium Ukrainy zginęło co najmniej 19 osób, a około 105 zostało rannych. Zniszczona została infrastruktura w ponad 20 ukraińskich miastach, w tym w Kijowie, Lwowie, Żytomierzu, Tarnopolu, Chmielnickim, Konotopie, Charkowie, Krzywym Rogu, Zaporożu,

Mikołajowie, Odessie, Dnieprze, Nikopolu, Słowiańsku i Iwano-Frankiwsku. Wystrzelono ponad 84 pociski, z czego 43 zostały zestrzelone przez siły ukraińskie, a także unieszkodliwiono 13 z 17 dronów.

Władimir Putin stwierdził, że Rosja przeprowadziła atak jako odwet za zaatakowanie mostu

krymskiego, natomiast ukraiński wywiad podał, że ataki na Kijów i inne miasta były planowane jeszcze przed 3 października tego roku. Prezydent Białorusi Alaksandr Łukaszenka zapowiedział utworzenie „wspólnego regionalnego zgrupowania wojsk” z Rosją, uzasadniając ten krok zarzutem, że Ukraina planowała atak na Białoruś.

12 października zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło rezolucję potępiającą „próbę nielegalnej aneksji” czterech regionów Ukrainy przez Rosję, mianowicie Doniecka, Chersonia, Ługańska i Zaporoża. Spośród 193 członków ONZ, 143 głosowało za rezolucją, natomiast przeciw były Białoruś, Korea Północna, Nikaragua, Rosja i Syria. 35 państw, w tym Chiny, Indie, Pakistan, Kazachstan, Kirgistan, Tadżykistan i Uzbekistan (członkowie Szanghajskiej Organizacji Współpracy), wstrzymało się od głosu. Dziewięć innych państw, w tym Iran, nie wzięło udziału w głosowaniu.

Rezolucja wzywa do natychmiastowego wycofania wszystkich sił rosyjskich z Ukrainy i nieuznawania prób aneksji przez Rosję. Podkreślono, że działania Rosji naruszają suwerenność, integralność terytorialną i niezależność polityczną Ukrainy, co jest sprzeczne z Kartą Narodów Zjednoczonych. Zgromadzenie Ogólne ONZ automatycznie podjęło debatę nad rezolucją po tym, jak Rosja skorzystała z prawa weta w Radzie Bezpieczeństwa ONZ w sprawie podobnej rezolucji.

W trakcie debaty, przedstawiciele różnych krajów potępili działania Rosji, podkreślając znaczenie przestrzegania międzynarodowego prawa i Karty ONZ. Wiele państw wyraziło solidarność z Ukrainą, wzywając do pokojowego rozwiązania konfliktu oraz ochrony cywilów i infrastruktury cywilnej. Rezolucja była odpowiedzią na fałszywe referenda zorganizowane przez Rosję na okupowanych terenach, które społeczność międzynarodowa uznała za nielegalne.

13 października Rada UE przyjęła pakiet środków ustawodawczych, mających na celu zwiększenie wsparcia dla państw i regionów Unii Europejskiej, które borykają się ze skutkami wojny Rosji przeciwko Ukrainie. Działania te mają na celu między innymi pomoc w przyjęciu rosnącej liczby ukraińskich uchodźców.

Nowe środki uzupełniają wcześniejsze wsparcie finansowe dla ukraińskich uchodźców, uruchomione w kwietniu w ramach polityki spójności na rzecz uchodźców w Europie (CARE). Te działania dodatkowo zwiększają elastyczność w wykorzystywaniu unijnych funduszy polityki spójności, umożliwiając państwom członkowskim skuteczniejsze reagowanie na kryzys uchodźczy.

Jednym z kluczowych elementów nowych środków jest zwiększenie płatności zaliczkowych na projekty o dodatkowe 3,5 miliarda EUR, co ma zapewnić większą płynność finansową w ramach programów na lata 2021–2027. Ponadto, nowe przepisy umożliwiają objęcie współfinansowaniem na poziomie 100% inwestycji promujących społeczno-gospodarczą integrację obywateli państw trzecich.

Kolejnym ważnym aspektem jest zwiększenie możliwości przenoszenia środków pomiędzy Europejskim Funduszem Rozwoju Regionalnego, Europejskim Funduszem Społecznym oraz Funduszem Spójności, co ma ułatwić finansowanie działań wspierających uchodźców. Wprowadzono także możliwość zwracania kosztów już zakończonych projektów, które były związane z potrzebami uchodźców.

Dodatkowo, 30% ze środków na rzecz uchodźców ma zostać wyodrębnione dla władz lokalnych i organizacji społeczeństwa obywatelskiego działających w społecznościach lokalnych. Te środki mają na celu wspieranie działań na poziomie lokalnym, które są kluczowe dla integracji i wsparcia uchodźców w społecznościach przyjmujących.

Wszystkie te działania mają na celu zwiększenie efektywności i elastyczności w reagowaniu na kryzys uchodźczy, wspierając zarówno uchodźców, jak i społeczności, które ich przyjmują.

Fot. Bombardowanie Kijowa. CC BY-SA 3.0.